2026年3月，云南正式发布《2026年数字云南建设工作要点》（以下简称《要点》），围绕“强底座、释价值、兴产业、提效能、惠民生”五大方向，系统部署全年重点任务，旨在打造面向南亚东南亚的数字高地。

一、要点解析：数字云南的“施工图”

《要点》明确了2026年数字云南建设的“施工图”和“任务书”，即跨境通道要通起来、绿电算力要强起来、数据要素要转起来、基层干部要轻起来。

（一）数字信息大通道建设：打造面向南亚东南亚的信息枢纽

2026年，云南将推动跨境数字基础设施从建设转向运营，其中包括中老、中缅光缆扩容至7T，推进中越光缆，按需扩容昆明骨干直联点；部署7000个5G-A基站，深化双千兆和万兆宽带；探索算力绿电直供，全省算力突破10000P；扩大与南亚东南亚数字合作，建设人才培养基地，推动“展仓播”一体化等。

（二）数据要素价值释放：激活数据资产价值

《要点》提出，全年实现公共数据共享不少于20亿条次，昆明国际数据交易平台新增撮合交易超1.5亿元；健全“5+10+N”公共数据资源体系，完善人口、法人、电子证照等基础库，启动经济治理、自然资源和空间地理基础库建设；建设企业、行业、城市、跨境可信数据空间，赋能人工智能深度发展等。

（三）数字社会建设：赋能重点领域数智化转型

《要点》聚焦高原特色农业、文化旅游、电力能源、交通物流、气象服务等领域，打造行业高质量数据集，实施“人工智能+”产业发展行动，赋能资源型产业、绿色能源、先进制造等领域的数智化转型。在公共服务方面，推动人工智能在教育、医疗、就业、养老等领域的应用。大力发展智慧文旅，培育沉浸式体验、数字文创等新业态。

（四）数字政府提质增效：为基层减负与集约化建设

《要点》以集约减负为导向，整治“指尖上的形式主义”，减轻基层填表报数负担；深化全省“一朵云”，推动省级非涉密政务系统上云不少于240个，整合撤并行业专网不少于20张；推进“一表通”，建立报表清单化管理与准入机制；启动“云事通”，深化“一网通办”，推行字段免填、材料免交、证照免带。

二、乘“数”而上：对云南会展业的积极影响

（一）算力底座与5G-A网络部署，夯实展会数字化运营根基

全省算力突破10000P，5G-A基站部署，将有效降低展会调用人工智能门槛；展位智能推荐、多语种实时翻译、客流分析，进一步支撑展会超高清直播与线上线下融合互动。随着未来公共数据共享规模逐步扩大，产业与观众画像将更加精准。

（二）跨境通道扩容升级，降低国际办展门槛

中老、中缅跨境光缆带宽大幅提升，云南至越南跨境光缆建设取得进展，稳定的低时延网络环境为面向南亚东南亚国际展会提供了有力支撑，主办方可通过推动“展仓播”一体化发展，进一步吸引境外客商在线参与。

（三）数据要素市场活跃，催生展会数据增值服务

随着昆明国际数据交易平台交易规模扩大，可信数据空间加快建设，展会期间产生的参展商行为数据、观众流动数据、交易意向数据，可在合规脱敏后形成数据产品，通过交易平台实现撮合，为主办方开辟新收入来源。

（四）新产业培育与人才支撑，拓展会展发展空间

一方面高原特色农业、文旅、能源、物流、中药材、生物医药等领域高质量数据集加快打造，“人工智能+”行动深入推进将进一步催生技术博览会、采购洽谈会、投融资对接会等专业展会需求。另一方面随着面向南亚东南亚的数字技术人才培养与实训基地加快建设，为会展业输送了具备跨境直播、多语种服务、数据分析等能力的后备人才，有力支撑了行业数字化升级。

三、对策建议：云南如何抢占数字化先机

（一）以政策细化替代专项设立，在既有框架内嵌入数字化导向

建议在现有会展扶持政策框架内嵌入数字化导向。一是细化数字化评审标准。在《昆明市促进会展行业发展若干措施》第六条按规模最高补助120万元的基础上，建议参照重庆、成都做法，增设“数字化应用评价项”，对采用线上预约、线上线下融合、电子证件、数据报告等工具的展会给予加分或提高补助档次。二是用好“各部门制定本行业会展扶持政策”的制度空间。在现有分产业展会扶持中增设“数字化专项”，优先支持运用数字技术的专业展会，推动数字技术与产业展会深度融合。

（二）推广南博会“贸易无忧”平台，形成可复用的会展数字化公共产品

建议将南博会数字化经验沉淀为全省会展业的“公共工具箱”。一是将“贸易无忧”平台功能模块化。把证件门禁系统、线上撮合、客流分析等核心功能封装为标准化模块，搭建全省展会数字化公共平台，降低中小展会技术门槛。二是进一步拓展“南博发布厅”为常设平台。由仅在会期使用升级为全年持续性开展新品发布、供需对接、技术路演等活动的常设性平台，有效延伸产业服务链条。

（三）依托昆数所布局会展数据产品，率先填补空白领域

建议依托昆明国际数据交易所（昆数所）布局会展数据产品，针对会展业数据产品在昆数所尚属空白的现状，一是将南博会作为试点展会，开发“会展参展意愿指数”“展位热度分布图”“行业供需趋势分析报告”等标准化产品并进行发布，有效实现会展数据价值化。二是结合《要点》跨境可信数据空间建设，探索跨境会展数据流通场景，如境外参展商资质认证、合同信息可信传递等，推动跨境会展从线下对接升级为线上可信交易。

（四）推动产教融合定向培养，精准对接会展数字化岗位需求

建议推动产教融合，精准对接会展数字化岗位需求。一是共建数字化实训基地。依托云南财经大学（国家会展专业产教融合示范基地）和云南旅游职业学院（已设“会展数字化应用”核心课程），与本地会展企业开展合作，聚焦VR内容制作、数据分析、跨境直播等岗位定向培养，实现“培养即上岗”。二是借力AI创新人才基地，由行业协会收集中小展会主办方的轻量化需求（如智能签到、客流统计、电子会刊），对接基地定向开发低成本易用方案，以“众创式”供给填补市场空白。

（五）鼓励先行场馆率先试点，打造绿色智慧会展标杆

建议以滇池国际会展中心为先行试点，打造绿色智慧会展标杆。一是结合“绿电+智算”政策导向，在场馆部署物联网传感器，实现水电气能耗精细化管理与碳排放量化跟踪，打造绿色样本。二是依托昆明市人工智能产业联盟，探索引入AI大模型，实现智能排展、客流预测、安全预警等智能化升级，推动场馆运营从信息化迈向智能化。